党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。

粮食主产区是我国粮食生产的核心区，承担着保障国家粮食安全的重任。但需要看到，粮食主产区人均经济实力明显落后于主销区，“产粮越多财政负担越重”的问题突出。产粮大县的经济发展水平普遍不高，很多属于“经济弱县、财政穷县”。

让粮食主产区抓粮不吃亏，发展粮食生产才有动力、有干劲、有热情。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，助力主产区粮食生产稳定发展、可持续发展，可以进一步缩小产销区经济社会发展差距，更好地维护国家粮食安全。

健全粮食主产区利益补偿机制，要着眼于“全国一盘棋”。相关专家指出，除单纯资金补偿外，还应该多渠道推动主产区粮食产业高质量发展。可以考虑构建粮食产销区间的产业合作机制，结合主产区的产业结构，主销区通过项目支持、技术合作、人才交换等政策手段鼓励企业到主产区投资，支持主产区打造粮食产业集群，延长粮食产业链条，助推主产区从纯粮食生产向粮食加工业转型。让主产区通过高质量发展粮食产业，实现从产粮大县向产粮强县、粮食大省向粮食强省转型。

也有业内人士建议，构建产销区结对帮扶机制。引导主销区积极向主产区投资粮食产业，促进双方在粮食生产、储备、加工、销售等环节广泛深度合作，由“供需合作”变为“供应链合作”，与当地共建生产基地、仓储设施、加工园区和营销网络，培育具有带动性与引领性的企业。

粮食产销区间的产业合作增强，将带动粮食产业高质量发展。通过“粮好需要加工好、好粮源吸引好企业”，来吸引投资，推动粮食全产业链发展，让农民更多分享产业增值收益。有的地区已经通过粮食产业高质量发展摘掉“高产穷县”的帽子。例如，安徽阜南县引进龙头企业，培育粮食产业集群，构建起优质小麦“产购储加销”全产业链经营模式，实现粮食产业高质量发展。“阜南样板”从“小散弱”到“聚优强”，搭建小农户与现代农业发展衔接桥梁，其成功经验现已得到推广。

农商银行始终聚焦服务“三农”主责主业，在推进粮食产业高质量发展进程中责无旁贷。农商银行应该以振兴粮食产业为切入点，推动粮食产业高质量发展与乡村振兴有效衔接，以金融“活水”助力构建现代粮食产业体系，为乡村振兴注入强大动能。

粮食产业高质量发展，将推动粮食全产业链发展，发展粮食精深加工，增加绿色优质粮油产品供给，加快发展粮食循环经济。国家发改委、国家粮食和物资储备局2019年发布的《关于坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系的指导意见》就提出，鼓励金融机构以产业化龙头企业、优质粮油产品加工等为重点，加大对粮食“产购储加销”各环节的信贷支持力度。支持金融机构依托国家粮食电子交易平台研发设计供应链融资产品，有效化解中小粮食企业“融资难、融资贵”问题。

当前银行利率整体下降明显，但“三农”领域“融资难、融资贵”问题依然存在，尤其是中小企业的融资难题突出。粮食主产区的农商银行，应该抓住统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制带来的市场机遇，不断创新金融产品和服务，夯实“政策支农”与“金融助农”之间的桥梁，引金融“活水”助力乡村产业做大做强。

农商银行要找到服务“三农”的堵点与难点，改进服务质效，降低服务成本，切实提高中小粮食企业贷款的获得感。通过强化普惠信贷支持力度，加大首贷、续贷投放力度，创新融资服务方案，加强融资需求对接，不断扩大金融服务的覆盖面、精准度。针对科技型农业企业抵押物少、资金需求量大等特点，开辟普惠信贷绿色通道，“量身定制”授信方案，推动农业新质生产力上档升级。

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