为推动粮油产业化经营，切实稳住农业基本盘，筑牢“三农”压舱石。今年以来，务川自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化粮油供给侧结构性改革，着力“稳面积、稳产量、扩大豆、扩油料、提单产”，集成推广粮油绿色增产增效农艺技术措施，切实转变粮油生产方式，大力培育粮油生产经营主体、社会化服务组织，均衡种植粮食72万亩以上，总产粮食17万吨以上；其中种植水稻8万亩以上、玉米18.5万亩以上、大豆10万亩以上、马铃薯18万亩以上、红薯9万亩以上、高粱4万亩以上、杂豆4.5万亩；种植油菜8万亩以上、花生4.5万亩，油料产量达1.15万吨。

一是加强春耕备耕和市场监管。加强种子、农药、肥料、地膜等春耕农用物资调配，确保春耕生产农用物资充足；按照增种扩种大豆政策要求，种植大豆10万亩以上，以县、乡党政班子领办示范基地的形式实施好3万亩大豆玉米带状复合种植项目，带动全县10万亩大豆种植任务完成；加强市场监管，开展农资打假专项整治行动，维护农资市场秩序，保障农业投入品安全；加强粮油生产扶持政策宣传，引导广大农户生产粮油；培育粮油生产经营主体，提高组织化和机械化程度，转变粮油生产方式，提高生产效益，促进粮油产业化；督促指导农户、大户、合作社及时流转土地、翻犁土地、购买种子、农药等生产物资，不误农时及时开展春耕生产。

二是坚守“藏粮于地”底线。明确耕地利用优先序，严格耕地特殊保护和用途管制，永久基本农田必须首先保证用于粮油生产，原则上高标准农田和坝区也用于粮油生产；坚决守住耕地保护红线，杜绝乱占耕地和耕地撂荒，着力“杜绝增量、消化存量、严治撂荒”，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”；加大粮食生产功能区政策支持，强化粮食生产功能区管护，保持粮食生产功能区种粮属性，确保每年至少种植一季粮食作物，充分利用土地资源，鼓励在花椒、水果、中药材基地里套种大豆及其他杂粮（杂豆）等矮秆作物，“以短养长，长短结合”实现“双赢”。对违法建房、基础设施建设、取土、挖沙、堆放固体废弃物或者从事其他活动占用毁坏耕地的，坚决依法依规严厉打击，限期恢复耕种条件；完善农田土壤污染监测预警体系，加强耕地障碍修复利用技术和测土配方施肥技术的研究推广；切实落实耕地地力保护，推动补贴资金发放与耕地地力保护提升挂钩，探索建立耕地地力保护奖惩机制，构建耕地质量保护长效管理机制。

三是实施“藏粮于技”战略。加强农业科技创新政策扶持，强化现代种业、农产品精加工利用、数字农业等领域科技支撑，以科技创新挖掘粮油增产潜力、提高生产效益。粮油生产技术实行县乡农技人员蹲点包保指导，按照生产季节深入乡镇、村组、田间地头指导农民科学种田；高级技术职称农技人负责乡镇（街道）粮油生产示范基地技术包保，至少指导1000亩以上，总结适宜务川粮油生产模式，提高粮油生产水平。依托现代信息技术手段，建立粮食生产智能监测与预警预报体系，提高技术服务效能；加强天气预测预报，科学运用气象知识指导粮油生产，降低极端天气对粮油产量的影响；大力推广粮油生产先进适用技术，应用粮经结合、水旱轮作、综合种养等新型高产高效生态栽培技术模式和耕作制度，充分发挥优质高产新品种在粮食增产提质中的作用，实现农民增产增收。积极争取并组织实施粮食单产提升项目，强化高产技术攻关及示范推广，全县至少创办各类粮油生产示范基地150个，面积5万亩以上，确保粮油“稳面积、提单产、保总产”。

四是开展粮油全产业链开发。坚持市场导向，调整优化粮食种植结构，扩大特色粮食种植面积，提高绿色、优质、特色粮食产品供给能力；培育粮食品牌，着力打造“黄都生态大米”，“务川本地小黄豆”品牌，引领务川优质大米及大豆产业化经营，提高附加值；鼓励企事业单位以订单、股份等方式与村集体、合作社、家庭农场等新型经营主体合作建立生产基地，实行定点生产、定点消费；引导粮油规模经营主体推进全产业链开发，重点扶持一批粮食生产经营主体生产、加工、销售粮食，同时为小农户提供加工销售服务。

五是推进粮油机械化生产。在落实中央、省、市农机购置资金补贴基础上，积极向上争取项目和县级涉农整合资金，对辖区内农业生产社会化服务组织购买水稻插秧机、水稻直播机、谷物烘干机、植保无人飞机等高性能农业机械进行补贴，加大对新成立的社会化服务组织技术研发的支持，尤其对钵盘育秧等新技术的试验示范，给予农机科技项目扶持；以项目资金补贴的方式支持社会化服务组织开展统一育秧、机插、耕整地、植保、收获、烘干、秸秆处理等全程机械化服务；鼓励社会化服务组织（农机专业合作社）建立粮油生产代耕服务中心，为粮油生产有效提供产前、产中、产后菜单式、托管式服务，加快农业现代化进程。

六是加大粮油生产补贴。积极推进土地经营权有序流转，鼓励支持粮食生产功能区土地整片流转和整村集中流转，推动优质耕地向种粮能手集中，发展适度规模经营；对各乡镇（街道）示范基地内流转土地50亩以上种植粮食的大户、家庭农场、农民专业合作社、合作社联社和社会化服务组织等新型粮油生产经营主体，以项目的形式给予种子、肥料及社会化服务方面的补贴；努力探索耕地地力补贴资金和种粮一次性补贴资金的补贴发放机制，将耕地地力补贴资金和种粮一次性补贴资金补贴实际耕作的土地和实际种植的农民，提高农民种植积极性。

七是强化金融保险支持。加大粮油生产政策性保险实施力度，加强农业政策性保险的宣传，确保农业政策性保险家喻户晓，提高粮食生产投保面积，保障种粮农民收入；全面实施粮食生产自然灾害保险，探索种粮新型经营主体粮价保险机制，协调金融部门对种粮企业金融的支持，争取新型经营主体粮油生产、加工贷款贴息政策。

八是强化灾情风险防范。加强自然灾害和农作物病虫害的预警预报，气象部门主动向农业部门、各乡镇（街道）及时提供气象信息，以便制定科学的防灾减灾方案，科学防灾减灾，把损失降到最低；制定科学的防治方案，切实加强病虫草鼠害的预测预报，有针对性、预见性的开展防治，减少病虫草鼠危害；进一步完善防控预案，储备应急物资，开展应急演练，注重灾后生产恢复，将粮油生产受灾降到最低。

九是压实粮油安全责任。坚持“粮油安全党政同责”，各县级挂帮领导抓住关键季节、关键人物、关键地块、关键作物，指导好各乡镇（街道）的粮油生产；各镇乡（街道）将目标任务及时分解到村、到组、到户、到地块，建立健全粮油生产台账，压紧压实村、组、农户责任，制定工作方案，落实工作措施，确保目标任务完成；县农业农村局加强技术指导，良种良法良技良机并重，提升单产、确保总产。粮油安全实行一票否决制，将粮油安全生产纳入各县级领导挂包乡镇（街道）实绩考核和县人民政府对各乡镇（街道）的高质量考核，凡粮油生产任务没有完成的乡镇（街道）主要领导及分管领导一年内不得提拔使用，同时取消乡镇（街道）县级挂帮领导、乡镇（街道）主要领导及分管领导评先选优资格。

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