美国农业参赞的报告显示,欧盟委员会2026年4月10日决定在2030年前逐步淘汰大豆作为生物燃料原料,这可能会对美国农业产生更广泛的影响。
欧盟委员会提出的旨在更新其确定与生物燃料相关的高间接土地利用变化(ILUC)风险的方法的法规草案尚未最终确定。
美国农业部预测,2025年美国对欧盟的大豆出口额将达到22亿美元。
欧盟约90%的生物柴油用大豆从美国、巴西和阿根廷进口。如果欧洲议会和欧洲理事会通过这项法规更新,可能会影响美国对欧盟的大豆出口前景。
根据现行规定,欧盟委员会将高间接土地利用变化(ILUC)风险原料定义为:自2008年以来,其生产扩张至高碳原料种植地的比例超过10%,且年增长率超过1%。
美国农业参赞报告指出,根据欧盟委员会2019年的计算,只有棕榈油符合这一定义。高风险间接土地利用变化(ILUC)生物燃料的使用量(可计入REDII可再生能源目标)在2023年之前被限制在2019年的水平,并将在2030年之前逐步淘汰。”
报告称,根据新的拟议规则,欧盟委员会正在考虑2014年的数据,而不是2008年的数据。根据新的计算方法,棕榈油和大豆均属于高ILUC风险生物燃料原料的定义范围,因此将无法计入欧盟2030年的生物燃料使用目标。这将消除在欧洲使用美国豆油生产生物柴油的动力。”
欧盟允许在可再生能源消费中使用高ILUC生物燃料的比例在2024年不得超过85.7%;2025年不得超过1.4%;2026年不得超过57.1%。 2027年为42.8%;2028年为28.6%;2029年为14.3%;到2030年为零。
美国农业参赞表示,委员会将评估是否适宜进一步细化低间接土地利用变化生物燃料的认证框架,尤其是在涵盖轮作和间作等农业实践方面,同时保障环境保护措施。欧盟委员会还可能进一步审查本法规范围内区域性方法的适用性。”
该法规仍需经欧洲议会和理事会审查,通常需要两到四个月的时间。