欧盟委员会修改后的反砍伐森林法将从12月起生效实施，届时企业遵守该法规所需的文书工作将会减少。该法规将禁止进口与森林破坏相关的大豆、牛肉、可可和棕榈油等商品。由于巴西、印度尼西亚和美国前拜登政府等行业和贸易伙伴的投诉，布鲁塞尔将该政策的实施时间推迟了一年。

欧盟委员会本周二晚些时候发布的规则变更显示，企业必须每年提交一份尽职调查声明，而不是为每批投放到欧盟市场的货物提交一份声明。欧盟今年6月底将把国家分为高风险、标准风险和低风险，低风险国家的进口产品将面临更宽松的合规要求。欧盟环境专员杰西卡·罗斯沃尔表示，目标是维护法规的同时，减轻企业行政负担。

法规简化与出口影响

欧盟反砍伐森林法禁止进口与森林破坏相关的大豆和棕榈油，简化后企业行政负担减轻，合规成本下降。每年一次的尽职调查降低中小出口商的文书成本（此前每批约500欧元），低风险国家（如巴西部分州）将享受更宽松监管，出口效率提高。2024年欧盟大豆和棕榈油进口分别下降10%和15%，因合规担忧，简化法规或刺激2025年进口回升5-10%，巴西Cerrado地区和印尼加里曼丹的出口商尤为受益。

巴西大豆和印尼棕榈油潜在受益

对巴西大豆出口，简化法规是利好。巴西2024/25年度大豆产量预计1.69亿吨，欧盟是第二大市场（占出口20%）。法规推迟和简化缓解了农场主的合规压力，Cerrado地区因已有追溯系统可能被评为低风险，出口成本降10-15%。然而，亚马逊地区高风险标签可能限制出口，2025年需额外认证成本（约每吨20美元）。巴西需加速可持续认证（如RTRS），以巩固欧盟市场，否则可能输给美国（2024年对欧盟大豆出口增8%）。

印度尼西亚棕榈油出口面临类似机遇。欧盟占其棕榈油出口15%，简化法规降低中小种植园的合规成本（占出口商70%），2025年出口或增7%，达430万吨。低风险地区（如苏门答腊部分区域）受益最大，但高风险地区（如婆罗洲）需投资可追溯系统（成本每吨15美元）。环保组织批评简化削弱执法，VOICE Network警告每年一次报告可能掩盖非法砍伐，欧盟2025年可能加强抽查，增加出口商不确定性。

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